根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2023年10月23日至11月3日，縣委第五巡察組對鑫城公司黨支部進行了巡察。2024年2月28日，巡察組向鑫城公司黨支部反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、組織落實整改情況
（一）組織領導方面
公司班子接到巡察反饋意見，高度重視，成立了巡察反饋整改工作領導小組，由董事長楊樂園為組長，總經(jīng)理馬嵐為副組長，其他領導班子成員為成員。領導小組下設辦公室，具體協(xié)調(diào)巡察整改工作的推進。3月7日，領導小組召開了第一次會議，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一進行了分析，提出了整改舉措，明確了整改措施，確保整改工作取得實效。
（二）責任落實方面
自接到巡察反饋意見以來，公司巡察反饋整改工作領導小組已先后召開了5次巡察整改專項會議，針對巡察反饋的問題逐一分析，列明舉措，按巡察類別，形成了“三張清單”，明確了整改牽頭領導和責任部門，整改進展情況，研究下一步整改措施的問題整改跟蹤機制，確保整改落地落實。
（三）監(jiān)督檢查方面
由紀檢委員牽頭，根據(jù)每月會議通報整改的情況，進行不定期跟蹤督查，對各項整改舉措、制度建立等情況進行跟蹤問效，確保整改出實效。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)整改舉措落實不到、弄虛作假的，追究相關部門和分管領導責任，由紀檢委員牽頭，對相關人員開展誡勉談話，談話后仍不改正的，由巡察整改領導小組研究決定給予處分。
二、集中整改期內(nèi)已完成整改情況
（一）聚焦黨中央決策部署在基層落實情況
1. 學習貫徹上級重要精神不到位。
整改情況：一是2024年已制定學習計劃，并將學習走深走實。二是堅持通過班子會、支委會、黨員大會等方式傳達重要思想和會議精神。2024.2.29，領導班子和中層干部學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；2024.3.4支委會學習《黨史學習教育工作條例》，傳達全省國資國企系統(tǒng)宣傳思想文化工作會議精神；2024.4.10，領導班子及中層干部學習全國兩會及省委常委會（擴大）、市委常委會（擴大）、縣委常委會（擴大）會議精神；2024.5.27領導班子及中層干部學習省委十二屆五次全會精神；2024.6.18領導班子及中層干部學習省委、市委、縣委警示教育會議精神；2024.7.19領導班子及中層干部學習中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議精神；2024.8.28支委會完整準確理解鄧小平理論的科學內(nèi)涵、核心要義。
整改進度：已完成，長期堅持。
2. 黨的領導融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠，未將黨建工作要求寫入公司章程。
整改情況：鑫城公司對下屬三級公司進行排查，4月上旬鑫城礦業(yè)和巴士廣告公司都按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例＜試行＞》等有關規(guī)定將黨建工作要求寫入公司章程。
整改進度：已完成。
3. 黨的領導弱化，黨企權(quán)責邊界不清。
整改情況：2024年嚴格按照“三重一大”制度議事決策事項中涉及重大事項都經(jīng)支委會前置研究再報班子會審定。涉及人事任免事項、重大項目安排、大額資金運作等情況都提交支委會前置研究。本年度已召開10次支委會。
整改進度：已完成，長期堅持。
4. 議事決策制度執(zhí)行不嚴。
整改情況：一是嚴格按照民主集中制的原則，充分發(fā)揮民主對“三重一大”事項進行決策。2024年1月已安排專人對班子會民主討論決策過程認真記錄。二是安排記錄人員學習會議記錄知識，規(guī)范會議記錄。2024年2月底開始，經(jīng)營班子會單獨記錄，避免出現(xiàn)混記現(xiàn)象。
整改進度：已完成，長期堅持。
5. 未充分參與市場競爭。
整改情況：一是我公司配置對外投標專業(yè)人員2名，走出仁壽縣域范圍，開展跨區(qū)縣投標業(yè)務。加強與各方潛在招標主體溝通，加快公司市場化進程，積極投入房建（含商品房）、水利、交通、信息化、科技化項目等領域建設。截至目前，我公司共計對外投標項目14個（企業(yè)投資項目4個），中標11個（企業(yè)投資項目2個），累計中標金額為38904.8405萬元（企業(yè)投資項目中標金額10393.16萬元），涉及房建、市政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關領域。二是目前我司正積極辦理建筑施工、公路、水利、市政工程總承包一級資質(zhì)，優(yōu)化公司工程建設內(nèi)部管理制度，提升項目現(xiàn)場管理能力，積極參與工程項目評選競賽，以提高公司綜合信用評分，在項目投標中取得資格優(yōu)勢。同時加強公司項目管理人員能力培訓，組織參與職稱評審工作，督促在崗人員加強專業(yè)能力培訓，完成建造師專業(yè)等級提升及增項。
整改進度：已完成。
6. 未建立對外股權(quán)投資管理辦法、后續(xù)監(jiān)管不到位。
整改情況：一是積極參與對外股權(quán)投資公司管理，于2024年5月已編制鑫城公司關于參股公司的管理辦法，將嚴格按照管理辦法對參股公司進行監(jiān)管。二是嚴格梳理各參股公司的運行情況、投資金額、董監(jiān)事人員、聯(lián)系人電話等信息。公司經(jīng)營部于2024年6月已對股權(quán)投資企業(yè)建立管理臺賬，目前鑫城公司全資子公司2家，控股公司3家，參股公司4家。三是定期抽查各子公司的經(jīng)營狀況，2024年3月，6月，9月子公司的季度財報均形成報告存檔，子公司所有入賬憑證也已掃描存檔。
整改進度：已完成。
7. 落實上級決策部署不到位。
整改情況：一是公司對照集團下發(fā)的《仁壽縣屬國有企業(yè)2024年度經(jīng)營業(yè)績責任清單》任務分項，落實到各部門及具體人員，每項任務設立一個分管領導，一個或多個部門共同完成。二是1-10月，鑫城公司累計完成市場化營收約3.55億元，累計實現(xiàn)毛利約5894萬元，累計對外投標項目14個，中標11個項目，累計中標合同金額約3.89億元，項目涉及房建、市政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關領域，預計到12月底，新增中標項目1個，項目投資估算約4000萬元，累計完成固定資產(chǎn)投資約6.8億元，到12月底預計全年累計完成固投約7.2億元。三是鑫城公司將提高項目管理專業(yè)化水平和執(zhí)行效率，全力推動項目建設提速增效。加大各礦區(qū)前期工作推進力度，搶抓機遇，搶占市場，實現(xiàn)收益最大化。
整改進度：已完成，長期堅持。
8. 落實意識形態(tài)工作責任制有差距，意識形態(tài)工作責任制落實不到位。
整改情況：一是已將意識形態(tài)工作作為干部評優(yōu)評先和中層干部選拔任用的重要依據(jù)，截止目前，2024年3月15日已專題研究意識形態(tài)工作1次；2024年11月4日專題研究意識形態(tài)工作1次。已以紅頭正式文件明確意識形態(tài)工作分管領導為易偉。二是公司在建重大項目（城南濕地公園項目）網(wǎng)絡輿情風險預案已報縣委宣傳部備案。三是2024年8月26日，領導班子召開縣委巡察整改專題民主生活會，每位領導干部都將意識形態(tài)工作納入自我剖析材料中進行深入剖析。
整改進度：已完成。
（二）聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題
9. 黨風廉政主體責任落實不到位。
整改情況：一是全面落實黨風廉政建設工作責任制，統(tǒng)籌安排，全面推進，形成在落實責任上做到兩個明確。2024年已專題研究黨風廉政建設工作兩次，2024年3月召開一次專題黨風廉政建設會議，2024年5月28日，召開了一次黨風廉政建設專題會，對群腐問題工作進行了安排部署。二是2024年4月上旬已完成鑫城公司及子公司的廉政崗位風險排查。截至目前，鑫城公司黨支部安排了黨風廉政及黨紀內(nèi)容的學習9次，主要學習了黨章、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《反有組織犯罪法》、中央、省、市集中整治群眾身邊不正之風和反腐敗問題有關領導批示、文件、全會精神等。2024年已有3名班子成員帶頭講廉政黨課，加強黨風廉政建設。
整改進度：已完成，長期堅持。
10. 未按要求開展談心談話工作。
整改情況：公司黨支部已于2024年6月中旬開展黨紀學習教育談心談話工作，采用“一對一、面對面”交流方式和自下而上的方式進行，董事長和總經(jīng)理談，總經(jīng)理與領導班子成員之間互相談，分管領導與各部門負責人之間互相談，各部門負責人與各部門黨員之間互相談。通過了解干部職工的學習黨紀、黨章情況，關注干部思想，了解干部作風，傾聽干部訴求，達到交流思想、化解心結(jié)，溝通工作、增進理解，激發(fā)活力、增強合力的目的。
整改進度：已完成，長期堅持。
11. 班子成員“一崗雙責”落實有差距。
整改情況：黨員領導班子成員逐一帶頭講廉政黨課。2024年已有3名班子成員帶頭講廉政黨課。2024年3月18日，支委委員講廉政黨課；2024年5月30日，支部書記講廉政黨課；2024年7月5日，支部書記講黨紀專題黨課。
整改進度：已完成，長期堅持。
12. 項目合同管理不規(guī)范。
整改情況：一是已重新完善長平初中竣工驗收報告。二是規(guī)劃部加強項目合同規(guī)范化管理，建立多級復核制度（業(yè)務人員-部門負責人-部門分管領導），換手復核制度（業(yè)務人員之間換手復核）。三是嚴格執(zhí)行集團公司《關于印發(fā)仁壽發(fā)展投資集團有限公司合同審批管理辦法的通知》（仁發(fā)投〔2024〕55號），合同簽訂前由集團公司子管部、風控法務部審核后再簽訂。
整改進展：已完成，長期堅持。
13. 項目合同審核不到位。
整改情況：一是對方提供了由公司注冊地公安局批準的公章證明，因?qū)Ψ焦聜浒笗z失，故未及時辦理公章變更手續(xù)。二是規(guī)劃部人員加強印章相關知識的學習，杜絕類似事件發(fā)生。
整改進度：已完成，長期堅持。
14. 項目施工合同超期簽訂。
整改情況：一是建立招標采購臺賬，嚴控中標通知書下發(fā)時間、履約保證金繳納時間、合同簽訂時間，確保邏輯合理，杜絕合同超期簽訂問題。二是嚴格按照招標公告要求，對拒不按要求繳納履約保證金，拒不按時簽訂合同的成交人，啟動廢標程序。
整改進度：已完成，長期堅持。
15.項目履約保證金繳納不規(guī)范。
整改情況：一是經(jīng)自查，其余項目不存在類似情況。二是建立招標采購臺賬，嚴格要求中標單位按照招標文件要求，及時、足額、規(guī)范的繳納履約保證金，確保規(guī)范繳納履約保證金。三是已根據(jù)集團公司相關管理辦法建立公司內(nèi)控制度，杜絕類似問題發(fā)生。
整改進度：已完成，長期堅持。
16. 項目招采情況不符合規(guī)定。
整改情況：一是公司成立了內(nèi)部招采小組，合理設置標段和控制價。二是擇優(yōu)選取代理機構(gòu)。組織業(yè)務人員學習國資金融局招采管理辦法及集團公司相關文件。三是已根據(jù)集團公司相關管理辦法建立公司內(nèi)控制度，杜絕類似問題發(fā)生。
整改進度：已完成，長期堅持。
17. 工程項目經(jīng)費使用不規(guī)范。
整改情況：組織財務人員加強財務相關知識的學習，今年組織財務培訓2次。2024年1月起費用類支出已全部計入管理費用。
整改進度：已完成。
18. 資產(chǎn)管理制度制定不完善。
整改情況：一是已完成2023年辦公區(qū)域固定資產(chǎn)盤點。二是進一步建立健全了辦公區(qū)域固定資產(chǎn)臺賬，強化資產(chǎn)管理，計劃按程序報廢一批損壞或閑置且達到財務報廢年限的電腦、軟件及測繪儀器等資產(chǎn)。三是下一步將結(jié)合反饋意見對辦公區(qū)域資產(chǎn)管理制度進行修訂完善，已于7月19日班子會審議通過。
整改進度：已完成。
19. 資產(chǎn)盤點制度執(zhí)行不到位。
整改情況：已安排專人從3月15日開始對公司經(jīng)營性資產(chǎn)進行盤點，現(xiàn)已盤點完成。預計年底將再組織對公司經(jīng)營性資產(chǎn)盤點一次。
整改進度：已完成，長期堅持。
20.公務用車管理制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是嚴格用車登記，車輛使用嚴格按照登記制度用車。二是結(jié)合用車實際，進一步梳理現(xiàn)有公車管理制度，已于7月19日班子會審議通過公車管理制度。
整改進度：已完成。
21. 經(jīng)營性房產(chǎn)（現(xiàn)京川烤鴨店）長期未辦理產(chǎn)權(quán)證。
整改情況：正在與相關主管部門溝通完善該地上建筑辦理產(chǎn)權(quán)的相關手續(xù)。
整改進度：正在整改。
（三）聚焦基層黨組織建設情況
22. 專題研究黨建工作不足。
整改情況：2024年1月5日，專題研究黨建工作，2023年黨建工作總結(jié)及2024年黨建工作計劃。2024年6月5日，專題研究黨建工作，總結(jié)上半年黨建工作，分析存在問題，提出整改措施。
整改進度：已完成，長期堅持。
23. 支部換屆程序不規(guī)范。
整改情況：目前公司黨支部未到換屆時間，以后涉及支部換屆，嚴格按程序換屆選舉。
整改進度：已完成，長期堅持。
24. 支部書記、支部委員未及時補選。
整改情況：目前公司黨支部委員7人，未出現(xiàn)委員空缺情況，如出現(xiàn)委員空缺現(xiàn)象，將及時按程序進行補選。
整改進度：已完成，長期堅持。
25. 黨員管理不到位。
整改情況：經(jīng)營部員工劉科希黨組織關系已于2024年3月12日從謝安鎮(zhèn)鴨池村轉(zhuǎn)出至鑫城公司。目前，劉科希于2024年5月調(diào)至鏵銳公司。鑫城公司現(xiàn)有黨員42名（含3名預備黨員），無流動黨員。
整改進度：已完成。
26. 黨務公開不到位、未及時更新。
整改情況：2024年1月已完成黨務公開欄更新，每月黨費繳費情況于月底張貼公開欄，2024年發(fā)展黨員資料也張貼至公開欄。
整改進度：已完成，長期堅持。
27. 黨內(nèi)政治生活不嚴肅。
整改情況：巡察工作整改階段將召開民主生活會，將嚴肅對待，達到紅臉出汗效果。2024年8月26日，已召開巡察整改專題民主生活會。
整改進度：已完成。
28. 黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨建業(yè)務不熟，對組織生活會與民主生活會概念混淆。
整改情況：組織黨建業(yè)務人員對黨建業(yè)務工作深入學習，現(xiàn)已嚴格區(qū)分民主生活會和組織生活會，嚴肅程序，確保不流于形式走過場。
整改進度：已完成。
29. 黨內(nèi)政治生活不嚴肅，組織生活會質(zhì)量不高。
整改情況：2024年1月已召開組織生活會，扎實開展批評與自我批評，嚴肅對待，達到紅臉出汗效果。
整改進度：已完成。
（四）聚焦巡察整改和成果運用情況
30. 對巡察問題整改不到位，仍存在無施工證開工建設項目問題。
整改情況：一是正在對在建項目進行清理并積極對接相關部門，按照施工許可證簡化辦理相關要求整理資料，力爭盡快取得施工許可證。二是目前，已完成文縝初中、文縝幼兒園、沙子灣幼兒園、長平初中等20個項目施工許可辦理。部分項目正在完善辦理施工許可證資料。
整改進度：正在整改。
31.對巡察問題整改不到位，依然存在項目竣工后結(jié)算遲緩。
整改情況：一是由工程部牽頭，各項目負責人落實，清理已完工未送審項目，進一步做好項目資料收集整理，及時做好資料歸集，及時移送審計。二是2016年以來巡察發(fā)現(xiàn)項目竣工未及時送審的25個項目已完成審計。三是目前，紅星路南延線等17個項目已完成審計,1個項目已送審。
整改進度：正在整改。
四、鞏固和深化巡察整改的工作打算
鑫城公司從巡察反饋的問題和提出的意見建議著手，一是不斷完善和健全制度，將黨建工作寫入公司章程，解決了基層黨組織虛化弱化的問題，增強黨的戰(zhàn)斗堡壘作用。完善公車管理制度和資產(chǎn)管理制度，確保公車管理制度落在實處，確保國有資產(chǎn)不流失。二是加強學習，提升干部職工業(yè)務水平。不但加強政治理論學習，還有加強項目管理、招投標等業(yè)務知識學習，用我們的實際行動，貢獻“鑫城力量”。三是加強黨風廉政建設，嚴格落實“一崗雙責”，聚焦項目建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，嚴要求施工、高標準竣工，做出讓老百姓滿意的形象工程，增強人民群眾的獲得感幸福感。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話13980379599；郵政地址：仁壽縣普寧街道迎賓大道479號發(fā)展大廈A棟6樓；電子郵箱329591540@qq.com。
中共仁壽縣鑫城建設開發(fā)有限責任公司支部委員會
2024年12月2日
